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关于《昆明市加快推动经济回稳向好的若干政策措施》的政策解读时间:2023-02-15

      一、 政策出台背景

      2023年是贯彻党的二十大精神开局之年,也是昆明市推进“当好排头兵”三年行动的第一年,保持全市经济平稳健康发展意义重大。为认真贯彻中央、省委经济工作会议精神,全面落实市委十二届四次全会、市委经济工作会议决策部署,加快把工作重心转移到经济建设上来,及时释放稳增长积极信号,推动经济实现整体好转,在准确把握宏观政策导向、深入开展调查调研的基础上,围绕“当好排头兵”要求、打造“六个春城”目标,昆明市研究出台2023年稳增长26条政策。

      二、 政策主要特点

      (一)把恢复和扩大消费放在优先位置。把握扩大内需战略基点,顺应消费升级趋势,在创新消费场景、改善消费环境、优化消费服务等方面持续发力,在节假日消费、夜间消费、新型消费、临时性商业活动等方面,提出了一系列政策措施,同时提出继续发放消费券,支持大型促销活动,评选最具“春城烟火气”商圈商户,适度允许商业外摆等措施,尽快让消费“热”起来。

      (二)把推动旅游业全面复苏作为工作重点。落实市委、市政府关于“旅游兴市”的工作要求,大力实施引客入昆,打好央视集中宣传、“到春城过春节”、“春城礼物”伴手礼、地铁免费乘车券、景区优惠促销等政策组合拳,创新旅游供给,提升旅游体验,推动旅游业从“门票经济”向“产业经济”转变。

      (三)把产业发展放在先导性和基础性位置。坚持大抓产业、主攻工业,在千亿级产业集群培育上跑出“加速度”。安排专项资金,重点支持工业特别是新兴产业发展,进一步促进房地产健康发展,推动总部经济、数字经济、会展经济等重点服务业加速发展。

      (四)把扩大有效投资作为稳增长重要抓手。坚持“项目为王”,充分发挥投资对产业转型升级、经济结构调整、基础设施建设、社会民生保障的关键作用。建立“重中之重”项目清单,开辟审批“绿色通道”,积极发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用。开展“争当实干家、整治太平官”专项行动,优化完善投资考核机制,在全市形成比学赶超抓项目、促投资、稳增长的工作格局。

      (五)把促进对外开放和增强发展活力作为突破口。抓住用好RCEP生效实施、中老铁路稳定运营、国家物流枢纽建设等重大机遇,在更大范围、更宽领域、更高层次构筑对外开放新高地,以大开放促进大发展。继续在创新创业、市场主体倍增、金融服务等方面加大支持力度,用好招商引资“金钥匙”,进一步激发经济活力。

      三、 政策主要内容

      包括7个方面26条政策措施。

      一是加快恢复和扩大消费。包括:组织实施系列促消费活动、加快培育发展新型消费、更好满足夜间消费需求、扶持商贸企业做大做强、增强商业活动场所管理服务弹性5条措施。

      二是促进旅游市场复苏升温。包括:积极实施引客入昆、增加优质旅游产品供给、提升旅游服务质量3条措施。

      三是加速工业强市步伐。包括:培育壮大工业经济、大力发展园区经济、支持工业企业转型升级3条措施。

      四是助力重点服务业提质增效。促进房地产市场平稳健康发展、大力发展总部经济、加快发展数字经济、推动会展业全面恢复4条措施。

      五是积极扩大有效投资。包括:加快推进项目建设、着力扩大产业投资规模、强化项目要素保障3条措施。

      六是推进更高水平对外开放。包括:恢复提升运能运力、加速磨憨国际口岸城市建设、促进外贸稳定发展3条措施。

      七是不断增强经济发展活力。包括:大力支持创新创业、提高招商引资质效、激发各类市场主体活力、促进民营经济发展壮大、支持金融更好服务实体经济等5条措施。

(来源:昆明市人民政府)

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